鄭州市科技型企業(yè)評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中共鄭州市委、鄭州市人民政府《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(鄭發(fā)〔2019〕4號(hào)),加大對(duì)科技型企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度,壯大科技型企業(yè)群體,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),根據(jù)科技部財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)),規(guī)范我市科技型企業(yè)評(píng)價(jià)管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技型企業(yè)是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè),依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
第三條 科技型企業(yè)評(píng)價(jià)工作采取企業(yè)自主評(píng)價(jià),縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)屬地管理,堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開(kāi)透明的原則。
第二章 組織實(shí)施
第四條 市科技局負(fù)責(zé)全市科技型企業(yè)評(píng)價(jià)及管理工作,主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)制定支持和培育全市科技型企業(yè)的政策措施,研究下達(dá)工作計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)科技型企業(yè)公示及名單公布;
(三)協(xié)調(diào)、解決評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科技型企業(yè)評(píng)價(jià)管理工作。
第五條 縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)作為本行政區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)評(píng)價(jià)審核部門(mén),根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作:
(一)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè),在線填報(bào)《鄭州市科技型企業(yè)信息表》;
(二)負(fù)責(zé)科技型企業(yè)信息審核、推薦工作;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)日常管理、入庫(kù)企業(yè)抽查,協(xié)助市科技局做好相關(guān)工作。
第六條 科技型企業(yè)的評(píng)價(jià)審核可依托專家或第三方機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展。
第三章 條件程序
第七條 科技型企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:
(一)在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)辦理登記注冊(cè)手續(xù)并依法納稅的企業(yè)法人單位;
(二)企業(yè)從事的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)活動(dòng)須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策;
(三)企業(yè)擁有有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒(méi)有爭(zhēng)議或糾紛);
(四)大?;蛲纫陨蠈W(xué)歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;
(五)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的2%以上,或企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的10%以上(當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè),以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度確定相關(guān)指標(biāo));
(六)企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第八條 科技型企業(yè)評(píng)價(jià)程序:
(一)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)。企業(yè)在鄭州市科技局網(wǎng)站“鄭州市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)后,進(jìn)入“科技型企業(yè)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”,在線填寫(xiě)相關(guān)電子表格,將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表(當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)提供上月財(cái)務(wù)報(bào)表)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù)證明及其他材料掃描上傳系統(tǒng),審查無(wú)誤并經(jīng)企業(yè)法定代表人同意后,進(jìn)行系統(tǒng)提交。
(二)審核推薦??h(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)按照本辦法第七條的規(guī)定對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,通過(guò)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)予以確認(rèn)推薦,并將推薦企業(yè)名單加蓋公章后報(bào)送至市科技局。
(三)登記入庫(kù)。市科技局常年受理科技型企業(yè)評(píng)價(jià)工作。對(duì)于通過(guò)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén)審核確認(rèn)推薦的企業(yè),進(jìn)行審核登記入庫(kù),賦予登記編號(hào)并發(fā)文公布。
第四章 優(yōu)惠政策
第九條 凡申報(bào)市本級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè),須先取得科技型企業(yè)資格。由市科技局負(fù)責(zé)向國(guó)家、省推薦的科技事項(xiàng),其承擔(dān)單位為企業(yè)的,須具備科技型企業(yè)資格。市本級(jí)各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向科技型企業(yè)傾斜支持。
第十條 符合條件的科技型企業(yè),可享受我市出臺(tái)的一系列面向企業(yè)的扶持政策。
第五章 管理監(jiān)督
笫十一條 已評(píng)價(jià)的科技型企業(yè)在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化的,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)通過(guò)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)掃描上傳新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本原件、有關(guān)變更證明,并更新相關(guān)信息,其科技型企業(yè)編號(hào)不變。
第十二條 市科技型企業(yè)實(shí)行年報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。登記入庫(kù)的的科技型企業(yè)每年六月底前應(yīng)通過(guò)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)填報(bào)上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條 市科技局會(huì)同各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政管理部門(mén),每年對(duì)入庫(kù)科技型企業(yè)進(jìn)行抽查,抽查比例不低于已公布科技型企業(yè)總數(shù)的5%(不含當(dāng)年登記入庫(kù)企業(yè))。
第十四條 抽查不合格的企業(yè),取消科技型企業(yè)登記入庫(kù)編號(hào),當(dāng)年不再受理科技型企業(yè)評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
第十五條 已入庫(kù)科技型企業(yè)有下述情況之一的,取消其資格,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
(一)在填報(bào)信息過(guò)程中提供虛假信息的;
(二)連續(xù)兩年拒絕填報(bào)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(三)有偷稅、騙稅等行為的;
(四)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故和科研嚴(yán)重失信行為的;
(五)有其他違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門(mén)處罰的。
第六章 附 則
第十六條 2019年度及以前通過(guò)備案的鄭州市科技型企業(yè)自動(dòng)登記入庫(kù),企業(yè)編號(hào)不變,且適用本辦法。
第十七條 本辦法自2020年5月1日起施行。
第十八條 本辦法由鄭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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